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政治家关注短期，民众关注短期，迎合大众和政治家的胃口促成一大批从事宏观经济学研究的学者专事预测和相关政策工具的技术研究。

目前，债券市场已成为中央企业融资的主渠道，满足了这些企业超过50%的融资需求。央行资产负债表的扩张，需要以清晰的收缩回笼机制为前提。

这种金融补财政的结果，就是形成了一个低债务政府+高M2的组合。这是否可控？这会给通货膨胀、资产价格、人民币购买力、人民币汇率等带来什么影响，应该怎样避免这一不可接受的未来？这三个问题，是我们对当前中国金融问题的基本思考。中国政府如此优良的资产负债表，将足以支撑发行更多的债务。其二，中国政府债务率的上升将是可控的。在2008年山穷水尽之后，美国已经通过两次量化宽松政策开始动用这一资源，但动用这一资源将放大市场对美元汇率和美元地位的担忧，因此这一资源也不是无限的。

在改革开放之始，银行体系就开始承担具有明显财政支出功能的信贷。以城商行为代表的地方法人银行，在2008年金融危机之后政府尤其是地方政府的信用扩张中扮演了重要角色，地方法人银行的改革必须进一步推动去地方政府化，以构建地方法人银行对地方政府的某种独立性。走建设创新型国家的道路，就必须有效运用知识产权制度，通过清晰的产权化方式，合理配置在生产体系中相关参与者的权益，充分开发和运用技术、信息等资源，有效激励创新、鼓励运用，使各种生产要素合理、有序、快速进入生产体系和生产过程，从而改善我国经济发展方式粗放、资源环境代价过大等问题。

否则，不仅生产者之间的竞争将陷入无序，消费者权益也必将受损，形成逆向淘汰的劣币驱逐良币市场机制，最终甚至导致市场完全失灵，极大地损害我国社会主义市场经济建设的根本目标的实现。从战略和全局高度谋划实施知识产权制度，就成为时代的必然选择。第三，实施知识产权战略是社会主义市场经济体制建设的重要方面。[1]发表于《科技促进发展》2012年第8期--------------------------------------------------------------------------------[i]转引自：陶冶张世龙于俭：《重新认识熊彼得的创新理论》，《经济论坛》，2009年13期。

出口贸易不注重知识产权，则可能被贸易对象国拒之国门之外。国际社会风云变幻，但说到底，在和平年代，竞争的核心在于创新。

第二，从国内看，知识产权整体发展水平仍然不高，难以有效支撑经济创新发展的矛盾仍然突出。同时，通过有效措施，改善我国国家品牌形象，提升中国制造的附加值。要改变这种局面，一方面，必须要善于运用知识产权制度，大幅提高拥有知识产权的数量和质量，掌握核心知识产权，在国际上赢得竞争优势，把握发展的主动权。缺乏这个前提，往往会造成资源的错配和市场运转失灵。

市场经济资源配置的主要方式是由消费者用手里掌握的钱来投票，决定生产者和服务提供者的优胜劣汰。例如，打着应对全球贸易下的仿冒商品的增加旗号的《反假冒协议》》（Anti-CounterfeitingTradeAgreement，ACTA）以及打着自由贸易旗号的《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》(Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement，TPP）有关知识产权的内容，都极大地强化了知识产权保护。我国应根据国情，借鉴经验，进一步加大对战略实施的投入，发挥我国集中力量办大事的优势，切实提升知识产权管理的综合能力。而包括我国在内的发展中国家要摆脱不发达状态，一方面，必须积极参与由发达国家主导的自由贸易体系，通过国际贸易使所拥有的人力、资源、市场等优势变为现实的经济发展成果，这就必须承诺并持续加强知识产权保护。

一是不断完善知识产权法律法规。[vi]《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006-2020）》。

[vii]《国家知识产权战略纲要》。另一方面，积极通过多双边谈判、制定修改贸易规则等方式，向国际社会推销更高的知识产权保护标准。

第二，实施知识产权战略是建设创新型国家的必然要求。只要我们按既定部署，坚定不移地推进知识产权战略实施，进一步构建完善国家、部门、地区多层面的战略实施体系，多层次、多角度协同推动战略实施工作，就一定能够把我国建设成知识产权竞争力一流的强国，也一定能实现建设创新型国家的宏伟目标。加强知识产权代理、评估、交易、咨询、专利分析等专门人才的培养和引进力度，支撑战略实施。各国都需要学习和借鉴别人的先进技术，引进丰富多彩的多元文化产品，我国也不例外。同时，知识产权领域整体发展也存在地区、行业、企业间的不平衡问题。要实现这种配置方式，前提之一就是消费者要掌握准确的商品和服务信息，包括商品和服务的来源、功能以及相互之间的差异，从而决定把自己手里的钱投票给谁。

企业运用知识产权的能力不强，高端知识产权专业人才极度缺乏。在同等强度的研究开发条件下，规避了市场风险，产生了更多具有市场竞争力的知识产权，有效提高了技术成果的附加值。

因产品缺乏品牌附加值，中国制造商品价格明显低于发达国家[iii]。这就要求市场必须有效维护市场主体商品和服务来源可靠、信息真实，市场主体投入创新所造成的商品、服务性能的差异受到区别对待，而不能肆意相互模仿甚至假冒。

另外，知识产权信息的传播和利用水平仍然偏低，因为没有有效利用专利等信息，造成有限的研究开发投入产出的专利数量少，质量差，形成了很多档案专利、论文技术，无法走出实验室。这种行为短期见效快，但长期而言，由于以无偿方式配置技术资源，缺少对研发者的激励，没有可持续性，实际上降低了全社会创新的水平。

这也需要从整体上设计和实施知识产权战略，完善知识产权制度。专利法、商标法、著作权法等知识产权法律面临的是快速变化的现实，应加快立法和改法的工作节奏，使相关法律的修订工作跟上不断变化的现实。在一些制造业，有生产力，没有生产权利的现象突出，要想生产、出口，必须先交专利费。在市场经济条件下，知识产权正是配置生产要素的重要制度之一。

从品牌角度看，根据世界品牌实验室排名，在2010年全球品牌500强中，我国仅占17席，排名最高的也只有第61位。[v]参见《知识产权战略研究》，张志成著，科学出版社，2010年7月版，96页以下。

二是切实提高知识产权在国家政策体系中的地位。实施国家知识产权战略，不是将一国利益建立在损害别国利益的基础上，而是重在加强自身能力建设，是要在坚持互惠共赢的同时，通过原始创新、集成创新和消化吸收再创新[vi]，通过科学高效运用知识产权信息和制度，持续不断地提升企业和国家竞争力以及在国际知识产权制度建设中的话语权，促进国际规则向民主化、公平化的方向发展。

作为一个发展中国家，我国在今后相当长的时期仍然不具备在知识产权保护标准上、政策上一味向发达国家看齐的条件。知识产权已经成为国家之间、企业之间竞争的核心要素。

《国家知识产权战略纲要》明确要求，强化知识产权在经济、文化和社会政策中的导向作用。正确的选择可以迅速造就类似苹果这样的新商业帝国，而一旦犯错，往往又会造成难以挽回的后果，甚至导致像柯达这样老牌行业龙头老大在短时间内垮台。四是突出重点关键环节支持市场主体形成局部知识产权优势。[vii]当前，仍然存在政策体系中知识产权地位不突出，导向定位不明显的问题。

四年来，我国在知识产权领域取得了长足进步，不仅支撑了经济发展，尊重知识产权、崇尚创新创造的社会氛围也日渐浓厚。建设创新型国家，发展创新型经济，需要知识产权的有力支撑。

例如，在我国计划经济时代，一种新技术被开发出来后，往往采取基本无偿的全行业推广的方式，以期实现生产力的迅速提升。进入 张志成 的专栏 进入专题： 知识产权战略 。

三、坚定不移地推进知识产权战略实施事实表明，世界未来的竞争，就是知识产权的竞争。三是进一步加强实施知识产权制度的综合能力建设。